义乌放开农民建房指标上市交易

去年8月份，温州**《温州市农村产权交易管理暂行办法》，对农民房买卖开闸，虽然交易仅限本村内，但外界仍认为具有破冰意义。

今年8月13日，义乌**了《城乡新社区集聚建设置换权益交易办法(试行)》(下称《办法》)，10月14日，义乌城乡新社区集聚建设置换权益交易平台上线，12位农民的2275平方米住宅挂牌转让，这意味着义乌农民房产权益可以正式上市交易。

和温州不同，义乌对农民房产交易的对象并没有限制，境内外公司法人、其他组织及自然人均可成为置换权益的受让方。

保留一套住宅其余可上市交易

近十年，随着义乌经济快速发展，义乌城区范围急剧扩大，很多农村经过整体改造，成为城市的一部分。

“2009年农村改造基本上是四层半小楼，在集体土地上安置，改造后的房子仍然是集体土地性质。”义乌市城乡新社区集聚建设**小组办公室一位工作人员介绍，虽然经过改造农民手里有了很多房子，但按照政策这些房子只允许村集体经济组织成员之间交易，并不可以和村外市场交易，农民手中的房子变成一种**沉淀，无法在市场中体现。

近几年，为了节约土地资源，义乌暂停四层半旧村改造政策，全面开始城乡新社区集聚建设项目建设，按照规划，义乌未来要建造55个高层集聚区项目，目前已经启动“香溪印象”、“蟠龙花园”等七个项目，都是由知名房产公司设计、代建。

为了**集聚区建设，今年8月13日**的《办法》，明确规定参加集聚区建设的村民房产可上市交易，并对交易方式作出规定：“参加集聚区建设的村集体经济组织成员每户必须保留有一套高层公寓自住房，且人均房屋面积不得少于30平方米，其余高层公寓可以进行转让。”

义乌城乡新社区集聚建设**小组办公室工作人员解释，农民自愿参加集聚区建设，在签订置换协议、交纳**金等手续之后，国土部门会给每户颁发《新社区集聚建设置换权益凭证》，有这个凭证房产就可以进入市场交易。

对于交易对象则不设限制。

可以从多个村民手里购买面积

按照规定，义乌市产权交易所成为集聚区建设置换权益交易的**机构，交易所为此将设立专门的交易平台，提供交易、信息发布服务。

“每单交易面积不少于1平方米，你可以从多个村民手里购买面积，只要符合所在集聚区项目户型就可以，当然市里鼓励直接按照户型成套交易，避免拼凑麻烦。”义乌市产权交易所负责人吴成仁介绍，竞买者所购买的可以理解为安置指标，拿着指标去获得集聚区建设给农民安置的房子。

对于如何交易，吴成仁解释，只要村民向他们提交《新社区集聚建设置换权益凭证》和《置换权益转让申请书》及相关身份证明，签订协议后，就在交易平台和网站公布挂牌转让信息，第三方看到信息就可以报名参加竞买，买卖双方达成协议，办理相关完税手续，就可以到国土局办理变更手续。

10月14日下午2点多，集聚建设置换权益平台刚开通，*批获得《新社区集聚建设置换权益凭证》的12名稠江街道下沿塘村村民就提交了“香溪印象”住房的转让申请，住宅总转让面积达到2275平方米，每平方米挂牌价*低1万元，*高1.1万元。

市民觉得挂牌价偏高至今没有成交

集聚区农民房产在产权交易所挂牌转让的信息出来后，这两天，产权交易所已经来了好几拨询问的人，但至今没有成交。

昨天，在义乌产权交易所六楼，几位试图购买的市民看完大屏幕上的挂牌价格，都觉得暂时不能下手。

“*低出让价1万元，加上3000元左右的建筑成本，以及一些其他费用，成交价可能在14000元每平方米了，现在义乌城郊一些楼盘的均价已经降到12000元左右，相对来说偏高。”一位市民说。

对于市民的说法，吴成仁也表示赞同。

“挂牌价确实偏高了，但这个不是*终价格，买卖双方是可以协商的。”

此次挂牌，村民吴海仙挂牌的面积达到315平方米，他要求的*低成交价为1万元。

“我们一家六口人按照政策分到住宅630平方米，产业用房420平方米，全家就我一个人挣钱，根本没有钱负担建设成本。”吴海仙*终选择出让一半的住宅面积，交易所得的钱用来交纳剩下房屋建造费用。至于1万元的价格是否可能成交，吴海仙也没有底。