最低工资制度是什么？最低工资涨幅预计达标

*低工资制度是什么？*低工资涨幅预计达标。增长机制在路上，现在的*低工资是多少？入分配改革涉及千家万户的“*袋子”。2015年是“十二五”收官之年——央企薪酬制度改革尘埃落定，机关事业单位工资改革推进在即。在收入分配改革提速的当前，占劳动者主体的非国企和体制外人员的“*袋子”，又会怎样呢?

*低工资的变动，直接影响着公益性岗位、低端制造业基层员工、劳动技能较低的灵活就业人员等群体，反映了整个社会的用工和收入门槛。

促进就业规划(2011—2015年)明确，*低工资标准年均增长13%以上。“这个目标预计能顺利完成。”全国人大代表、浙江省人社厅厅长吴顺江说，关键是如何按照政府工作报告所说，完善*低工资标准调整机制。据统计，2011年—2013年，全国*低工资标准平均增幅，分别为22%、20.2%、17%。2014年，截至7月25日，为14.2%。

全国政协委员、民建吉林省委副主委王欣认为，*低工资上涨幅度一定要超过CPI，只有这样，才能让普通劳动者真正受益。全国人大代表、江南控股集团总工程师黄作兴也建议，*低工资标准的制定依据，应该是保障职工的*低生活保障水平，而很多省份现有*低工资标准不包括社保缴费和住房公积金，效果大打折扣。

以重庆农妇熊德明向总理求助讨薪为标志，我国从2003年底掀起清理欠薪风暴。虽然国家作出了很大努力，但欠薪现象还是屡打不绝，甚至愈演愈烈。今年的政府工作报告提出，“全面治理拖欠农民工工资问题”。

全国人大代表、民革吉林省委专职副主委郭乃硕说，每到春节，农民工被拖欠工资都是热点话题。造成这种现象的首要原因，是转包制度：一项工程项目被层层转包，*后才转到包工头，一旦出现资金链断裂，包工头拿不到工*，更不要说农民工了。“另外，许多企业只在年终或工程完工时集中结算，平常只给工人发一定数额的生活费。”郭乃硕说，“要治本，就必须按月足额发放工资。”1994年颁布的劳动法就规定了按月足额发放工资，但从目前情况看，执行仍然不力。

促进就业规划(2011-2015年)明确，形成正常的工资增长机制。这个目标能否完成?其实，国企和体制内的工资正常增长机制，在很大程度上是政府说了算，目前还不能说已经建立;而其他群体的工资增长，则在很大程度上由市场说了算。

从国际经验看，建立高效、公平的工资调整，主要依靠政府、企业、劳动者三方进行工资集体协商。目前我国正在推进这项工作，但还需要一个过程。

曾任职工会的一位全国人大代表说，工资集体协商机制，往往是劳资纠纷多倒逼出来的办法。这项工作开展起来非常困难，*大阻力是一些企业主惧怕职工“漫天要价”。这位代表建议，国家应制定完善法律，确立工资协商的法律地位。

全国人大代表、吉林省延边州人大常委会原主任金硕仁表示，目前三方协商工资调整机制还在起步阶段，三方中的劳动者话语权仍然比较弱。“必须发挥政府的主导作用，同时赋予工会在维护劳动者权益方面更多的武器，推动机制平衡发展。”金硕仁说。